Difu-Berichte 4/2007 - Neue Baugebiete: Gewinn oder Verlust für die Gemeindekasse?

Führt die Ausweisung neuer Baugebiete für Wohnen und Gewerbe zu Gewinn oder zu Verlust für die Haushalte von Städten und Gemeinden? Ausgangspunkt der Studie zu dieser schon seit langer Zeit kontrovers diskutierten Frage sind in den USA praktizierte Berechnungsverfahren, die dort seit geraumer Zeit angewandt werden und teilweise auch obligatorisch sind. Aus ihnen lässt sich ein einfaches Rechenmodell entwickeln, die „Fiskalische Wirkungsanalyse“, das an die individuelle Situation der einzelnen deutschen Gemeinde angepasst werden kann. In dieses ausführlich und anschaulich dargestellte Modell sind die Kosten der Erstellung und des Betriebs der Erschließungsmaßnahmen dieser Gebiete ebenso einbezogen wie mögliche zusätzliche Erträge aus Steuern und kommunalem Finanzausgleich als Folge des Zuzugs neuer Einwohner und weiterer Betriebe. Der Saldo aus Kosten und Erträgen für verschiedene Fallkonstellationen erlaubt generalisierende Aussagen zu den Wirkungen auf die Gemeindekasse.

Die neue Difu-Veröffentlichung berücksichtigt darüber hinaus die regionalen Einkommenseffekte infolge der erhöhten wirtschaftlichen Tätigkeit und die finanziellen Auswirkungen der Aufgabe von landwirtschaftlichen Flächen sowie potenzielle Einnahmen aus der Alternative Tourismus.