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Difu-Berichte 3/1999 - Kommunale Umweltberichte
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Leitfaden mit Praxisbeispielen |
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Darstellung und Analyse der Umweltsituation in den Kommunen haben in den vergangenen Jahren zunehmend an Bedeutung gewonnen. Gründe dafür sind nicht allein die Zunahme von Umweltbelastungen und der Wissenszuwachs, sondern vor allem auch die gestiegene politischgesellschaftliche Bedeutung des Umweltschutzes, die Ausweitung der Umweltgesetzgebung und nicht zuletzt das geschärfte Umweltbewußtsein in der Bevölkerung sowie der ständig wachsende Informationsbedarf. Die kommunale Umweltberichterstattung stellt sich diesen Anforderungen und wird die für die Kommune verfügbaren Daten zur Umweltsituation vor Ort beschreiben, erklären und bewerten sowie die bisher ergriffenen Maßnahmen im kommunalen Umweltschutz darstellen. Ziele und Funktionen der kommunalen Umweltberichte sind die:
Aufgabe eines kommunalen Umweltberichts ist es,
Daher ist der Umweltbericht ein Arbeitsmittel für die im Rahmen der Pflicht- wie der freiwilligen Aufgaben mit Umweltschutz befaßte Verwaltung, anstehende Planung und Maßnahmen auf ihre Umweltbelastung sowie deren Auswirkungen zu überprüfen und zu bewerten, um dann entsprechende Anforderungen zu formulieren und Alternativen zu entwickeln. Die im Umweltbericht dargestellten Grundlagen und Bewertungsmaßstäbe können so beispielsweise auch für die Durchführung förmlicher Verfahren der Umweltverträglichkeitsprüfung herangezogen werden. Für die Vertretungskörperschaften hat der Umweltbericht ferner Informationsfunktionen hinsichtlich einer Erweiterung und Vertiefung der Kenntnisse (innerhalb der gesamten Verwaltung und auf der politischen Ebene) über die städtische Belastungssituation und ihre Auswirkungen. Er stellt darüber hinaus die Beurteilungsgrundlagen sowie die umweltpolitischen Zieldiskussionen und Maßnahmenentscheidungen der Kommune dar. Auch für die allgemeine Öffentlichkeit bzw. die auf lokaler/ regionaler Ebene agierenden Initiativen und Organisationen im Bereich des Umweltschutzes hat ein Umweltbericht Informationsfunktionen (z. B. über Sachverhalte und vorhandene Beurteilungsgrundlagen). Er soll außerdem mehr Transparenz in die kommunalpolitischen Entscheidungen und Aktivitäten zum Schutz der Umwelt bringen und die Mitwirkungsmöglichkeiten der Bevölkerung aufzeigen. 1982 wurde erstmals eine vom Deutschen Institut für Urbanistik erarbeitete und vom Umweltbundesamt geförderte Arbeitshilfe "Kommunale Umweltberichte" vorgelegt, in den Jahren 1987 bis 1989 wurde sie fortgeschrieben. Das systematisch angelegte Grundwerk diente in der Folge zahlreichen Kommunen als umfassende Anleitung für eine eigene Umweltberichterstattung. Der nun vorliegende, vollständig überarbeitete und aktualisierte Leitfaden "Kommunale Umweltberichte" hat eine neue Struktur erhalten. Zahlreiche Abbildungen, Tabellen und Übersichten, Checklisten, Kurzbeispiele, Praxis- und Hintergrund- Informationen sowie weiterführende Literatur machen den hohen praktischen Wert des Buches aus.
Themenbereiche:
Gliederung der Themenbereiche:
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Weitere Informationen:
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Checklisten Checklisten enthalten Aufzählungen und Auflistungen zu dem jeweiligen Themenschwerpunkt. Kurzbeispiele Kurzbeispiele enthalten konkrete Erfahrungen oder Berichte aus ausgewählten Kommunen, die die theoretischen Ausführungen praxisnah verdeutlichen. Praxisinformationen Praxisinformationen bieten Orientierung bei bestimmten Fachfragen. Sie sind nicht auf bestimmte Kommunen bezogen, sondern bieten strukturelle Informationen, die auf andere Kommunen übertragbar sind. Hintergrundinformationen Hintergrundinformationen vertiefen bestimmte Angaben durch Integration in einen größeren Weiterführende Literatur und Materialien Literaturangaben oder sonstige weiterführende Daten werden in speziellen "Service"- Kästen dargestellt. Diese Angaben können sich unmittelbar an die Literaturangaben anschließen. Der neue Leitfaden berücksichtigt auch die Gegebenheiten und Aktivitäten in den Kommunen der neuen Bundesländer. Die veränderte Gesetzeslage sowie die aktuellen technischen Normen und Richtwerte wurden dabei ebenso beachtet wie neuere methodische Ansätze. Als Ergänzung zu diesem Leitfaden ist eine CD- ROM beigefügt, die den kompletten Text der Veröffentlichung enthält. Damit bieten wir Ihnen die Möglichkeit für ein schnelles Auffinden der Textstellen, in denen die von Ihnen vorgegebenen Begriffe erscheinen und entsprechende Inhalte behandelt werden. Dies wird durch einen Volltextindex für das gesamte Werk ermöglicht. Bei Bedarf können Sie auch Textbausteine des Leitfadens von der CDROM direkt für Ihre Umweltberichte übernehmen. Die Veröffentlichung entstand im Rahmen des Projekts "Informations- und Beratungsangebot für den kommunalen Umweltschutz in den neuen Bundesländern", das vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit über das Umweltbundesamt gefördert und von den kommunalen Spitzenverbänden mitgetragen wurde. |
