Gutachten „Integrierte Stadtentwicklung als Erfolgsbedingung einer nachhaltigen Stadt“ zur fachlichen Vorbereitung der deutschen EU-Ratspräsidentschaft

Das Difu wurde 2006 vom Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) und dem Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR) mit der Erstellung eines Gutachtens zur fachlichen Vorbereitung der deutschen EU-Ratspräsidentschaft in der ersten Jahreshälfte 2007 beauftragt. Ausgehend von den beiden nachfolgend genannten zentralen Fragen legte Deutschland den thematischen Schwerpunkt seiner EU-Ratspräsidentschaft auf das Thema Integrierte Stadtentwicklung und richtete hierbei den Blick besonders auf benachteiligte Stadtteile:

• Wie können lokales Wirtschaftswachstum, (internationale und interregionale) ökonomische Konkurrenzfähigkeit und – damit verbunden – die Schaffung neuer Beschäftigungsmöglichkeiten als ein Pfeiler der Zukunftsfähigkeit und -sicherung europäischer Städte erreicht werden?
• Wie können dabei Bevölkerungsgruppen und städtische Teilräume, denen eine Abkopplung von lokaler Wirtschaftsentwicklung, dem städtischen Arbeitsmarkt und sozialräumlichen
• Zusammenhängen droht, an den angestrebten Entwicklungen beteiligt werden, um die Städte als gesellschaftliche und räumliche Einheiten zu erhalten und damit zu stärken?

Das vom Difu erarbeitete Gutachten umfasst unter anderem die Herleitung der Relevanz integrierter Stadtentwicklungspolitik aus den Erkenntnissen bisheriger Ratspräsidentschaften, ihre Einordnung in die Europäische Nachhaltigkeitsstrategie, die Darstellung von Chancen und Herausforderungen der Umsetzung entsprechender Ansätze (unter anderem Globalisierung, Transformation, sozio-ökonomische Polarisierung, sozialräumliche Fragmentierung) sowie eine Auseinandersetzung mit dem Instrument integrierte Stadtentwicklungspolitik samt ihrer Elemente. Die vergleichende Aufbereitung von Programmen, Projekten und Maßnahmen zur gebietsbezogenen integrierten Entwicklung benachteiligter Stadtteile in den 27 EU-Mitgliedsstaaten ist ebenso Bestandteil des Gutachtens wie die Ableitung von Schlussfolgerungen und Handlungsempfehlungen aus diesem Vergleich. Schließlich bildet es den Rahmen für weitere Gutachten zu den Themen „Städtebauliche Aufwertungsstrategien“, „Sozialverträglicher Stadtverkehr“, „Stärkung der lokalen Ökonomie und der lokalen Arbeitsmarktpolitik“ sowie „Aktive Bildungs- und Ausbildungspolitik für Kinder und Jugendliche“.